鹤峰县人民法院

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是对人民法院依法履职提出的新任务、新要求，也是加强和改进法院执行工作的新实践、新检验。作为处于一线的人民法庭，必须要紧紧结合执行工作实际，坚持思维创新、实践创新，采取措施，强力推进，不断实现执行工作的新进步、新发展。笔者立足于鹤峰县走马坪人民法庭的工作实际，认为新形势下，在执行理念和工作方式方法上，要着重抓好以下几个方面：

一、明确法庭执行工作的指导责任部门。

基层法院执行局是法庭执行工作的指导责任部门，法庭在执行过程中遇到疑难问题，要及时请示执行局，在执行局的指导下进一步展开执行工作。历来法庭的人员、设施配备要落后于法院执行机关。但乡镇执行案件日趋复杂，法庭面对此类案件就显得捉襟见肘。如我庭于2008年3月4日受理申请执行人余运福诉被执行人董先培租赁合同纠纷一案，几经周折，经过了中止、拍卖等流程，历时两年多，今年在县执行局的大力支持和协助下，终于以和解的方式圆满结案。

二、要从单纯依靠法庭有限的执行力转变为重视和依靠执行联动机制。

在执行程序中，当事人和利害关系人处于纠纷利益的最后搏击阶段，利益矛盾冲突剧烈。而且每一个执行案件，都或多或少牵涉各种复杂的利益关系，法庭处在利益纷争的中心，如何克服各种困难，依法稳妥地执行好每一个案件，这不是仅仅依靠法庭“孤军奋战”能够取得圆满结果的。解决“执行难”归根到底是为了促进发展，维护稳定，并非法院一家能为，必须在党委、政府的牵头下，由法院与各职能部门联合行文，运用执行联动制约机制，充分发挥相关部门管理社会秩序、干预社会行为的职能作用，进而实现社会和谐。
    2010年2月2日，我庭受理申请执行人于厚轩诉被执行人侯得武健康权纠纷一案，法庭执行人员长途跋涉找到被执行人不下四次，苦口婆心地做相关工作，但效果甚微，甚至被执行人以死威胁。后经熟知双方情况的镇政府工作人员的悉心劝解，终于做通被执行人的思想工作以自动履行顺利结案。
  三、要从片面追求结案率转变为提高自动履行、和解率及执行标的实际到位率。

以往为了单纯的追求结案率，以强制执行结案的案件不在少数，执行标的实际到位率也不理想。虽案结但事未了，当事人屡屡上门要求法庭再行解决，这样既让百姓利益受损又使法庭失信于民。法庭总结经验教训，近年来十分注重提高自动履行、和解率及执行标的实际到位率。截止2010年11月，我庭共受理执行案件35件，结案36件（含旧存一件），结案率达100%。其中自动履行26件，和解9件，强制执行1件，自动履行、和解率达97%。结案总标的为57.3938万元，实际到位56.9942万元，实际到位率99%。自动履行、和解率及实际到位率均高于院机关所定目标，努力实现“案结事了”。
     四、要从因循守旧的观念转变为树立执行权威与和谐执行一脉相承的理念。
   执行权威可以通过和谐执行来实现，和谐执行同样体现着执行权威。中国自古以来就有“以和为贵”的传统思想，这一民族传统延续至今，在执行中具体体现为尽力促成当事人达成和解，在当事人意思自愿的基础上，互谅互让，共同达成和解协议，既节约司法资源，又有利于迅速结案，及时化解矛盾。因为法庭处于一线，面对的大多数当事人是当地农民，故我庭因时制宜，根据农村的生活风俗习惯，利用传统节日、农闲季节、务工回乡以及早晚被执行人在家里的时间进行集中执行，增强了执行合力。我庭工作人员常常是田间地头、农舍檐下与当事人从嘘寒问暖开始，晓之以理、动之以情，悉心做通双方工作，使双方互谅互让、握手言和。

  社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是中央根据新形势新任务的要求对政法工作作出的战略部署。因此，当前和今后一个时期首要的政治任务便是凝聚力量，认真贯彻落实，以高度的政治责任感和使命感，创造性地做好法庭执行工作，为实现“三项重点工作”的奋斗目标和工作任务而扎实奋进！

（作者单位：鹤峰县走马坪人民法庭）