鹤峰县人民法院

40年风雨兼程、砥砺奋进，在恩施州建州40周年之际，鹤峰县法院紧跟时代的步伐，变化同样巨大而深刻。鹤峰县法院与新中国法治发展一路同行，历经了初始阶段的艰苦创业，迎来了改革开放的阔步前行，迈向了新时代的跨越腾飞。回眸鹤峰县法院各个基层法庭的发展史：人民法庭始终坚持公正司法，努力抓好执法办案第一要务；始终坚持司法为民，努力让人民群众切实感受到司法的温暖；始终坚持改革创新，努力推进审判体系和审判能力现代化建设；始终坚持自我革命，努力建设一支堪负使命的高素质基层干警队伍。

一、自力更生，艰苦创业

鹤峰县法院各派出法庭建庭之初，均为几间砖瓦平房，基础设施落后、办公设备匮乏，干警们没有自己的宿舍，法院也没有配备电话、车辆，“交通基本靠走，通信基本靠吼”，案卷均以手写抄录、蜡板刻章方式进行撰写。并且鄂西南地区山大人稀，路远弯急，多悬崖绝壁，许多悬崖下的“路”只能搁下两个脚掌，身边是深不见底的深渊，他们低入深谷，淌过溇水河，再爬上山巅才找寻到被告，铁炉法庭的第二任庭长赵法官说，“从前办案，腿脚不好那是绝对不行的，山路全靠脚板丈量，每天踏着露珠出行，顶着月色回家更是常态”。

虽然面临诸多困难险阻，但基层干警们仍然热情似火、斗志昂扬，甘守寂寞，艰苦创业，想方设法克服困难，基层法官们用双脚丈量乡土大地，常常一路走村串乡，巡回办案，晴天一身汗，雨天一身泥，一场庭审下来，干警们经常被晒红了脸颊，吹干了嘴唇。法庭的干警们就是在这样的工作环境中，默默奉献了数十载。

二、沉潜蓄势，厚积薄发

基础设施更新迭代，法庭旧貌焕新颜

2000年后，随着全州法治化进程的不断推进，两级法院多管齐下加强基层基础建设，法庭物质装备不断改善，鹤峰县法院在省高院、州中院的大力支持下，积极申报立项，先后对各派出法庭进行重新整修，新修建的人民法庭审判办公综合楼庄严大方、功能齐备，审判庭专门配备了电脑及科技法庭，案件记录不再依靠手写，另外，院机关给法庭还配备了警车，干警出行也不再担心天黑路滑、风吹雨淋。

2022年，为充分发挥人民法庭的职能作用，解决相对滞后的办公条件跟不上司法审判和人民群众的多元化司法需求的矛盾，做好人民法庭生活设施配套工程建设和法庭文化建设，让“小法庭”释放强基“大能量”。鉴于此，鹤峰县法院扎实推进“五小”工程建设，划分审判区、工作区和生活区，升级小食堂、小宿舍，增加小菜园、小图书室、小活动室，科技法庭、调解室、多功能会议室设备也更加完善，配置丰富干警业余生活的娱乐健身器材，各项标识崭新，制度标语完备。

队伍建设提质增能，基层法官职业化

经过40年的风雨洗礼，鹤峰县法院队伍不断壮大、整体素质不断提高、法官形象不断改善、司法公信不断提升。院党组始终把队伍建设放在突出的位置来抓，树立选人用人正确导向，选优配强业务部门人员力量，做深做实干部能力素质提升，突出把好政治关、廉洁关，努力建设一支“忠诚、干净、担当”的队伍。

配强法庭干警队伍，把基层法庭作为青年干部成长摇篮和培养锻炼干部的平台，按“一审一助一书一安保”标准配备法庭力量，1名优秀法庭庭长被提拔担任副院长。不断提升干警素质，组织青年干警参加各类综合素质能力提升培训班，召开青年干警成长交流论坛，推动形成比学赶超、大抓落实、争先进位的浓厚氛围。不断增强廉政建设，法庭干警自觉接受监督管理，对警车使用、当事人送物送礼实行院机关和乡镇纪委双向报备，以监督助力执法办案和队伍建设，推进司法作风不断改进，持续向好。

诉源治理多层解纷，审判能力现代化

人民法庭处于社会矛盾纠纷的第一线，承担着化解纷争、平衡利益、协调关系、维护社会公平正义的重要职能，尤其是在民事案件的处理上，人民法庭充分发挥前沿阵地作用，听呼声、走百家、送服务。

为解决基层群众诉讼不便的问题，鹤峰县法院全力打造覆盖镇（乡）村的法律综合服务体系，让人民群众“出门即享”便捷、优质、高效的司法服务。各法庭深入推进“1＋4＋N”工作模式，强化法庭与乡综治中心、派出所、司法所、信访办的联动机制，建立信息共享平台，通力协作推动纠纷诉前化解，逐步建立矛盾纠纷“村委会调解、综治中心调解、司法所化解、法庭兜底”的分层过滤式调解模式。以案件占比率高的家事案件、山林纠纷案件、民间借贷案件为切口，精准发力，加强与当地村委会、企业联系，设立法官工作室、共享法庭、诉源治理工作站、驻企法官工作室，实现矛盾就地化解，极大便利了群众诉讼。

普法宣传多措并举，法治意识入人心

鹤峰县法院坚持以群众需求为导向，将法治宣传、法律服务的“触角”延伸到基层，不断开拓思路，积极创新，打造多维普法新格局，推动法治理念全域覆盖、全线发力、全民提振，不断增强法治宣传教育实效，积极探索司法与乡村振兴工作的深度融合。开展多种形式的“沉浸式”普法宣传活动，各法庭积极开展巡回审判、法治夜学、送法五进、法庭开放日等活动，法庭干警深入田间地头，充分运用巡回审判、走村入户等方式，以理明法、以情释法，提高法律曝光率、群众知法率、法治普及率，把司法服务的温情留在大山深处，让群众看到大山里的“流动法庭”，不断提高当地百姓的法律素质和基层组织化解纠纷的能力，引导全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好风气。

三、与时俱进，开拓创新

数智赋能，突破司法服务时空壁垒

近年来，科技的蓬勃发展架起了司法与人民的暖心桥，为能动司法注入了新动力，人民法庭借助“互联网＋”的智能发展，充分利用信息技术平台，不断推进互联网庭审穿梭在群峰大川之中，积极探索司法便民利民新途径，打通司法服务最后一公里。

人民法庭从过去的一张审判桌，几张凳子，一个法官，一个书记员，庭审笔录全靠手写。到现在的科技法庭、网上立案、互联网庭审、电子送达等数字化应用。借助“人民法院调解平台”“移动微法院”“人民法院在线服务平台”“云上法庭”“共享法庭”等线上平台，深化数字赋能，实时衔接调解保全、卷宗阅览、文书送达各项数字化应用，打造“线上线下深度融合、内网外网共享协作、有线无线互联互通”的双线服务机制，实现了“法庭+平台”的智能司法办案模式。从无到有、从有到优，法庭智治的成熟发展让处于偏远山区的村民也能享受到便捷化司法服务，推进了辖区基层社会治理之路稳步前行。

深耕细作，创新发展新时代“枫桥经验”

为深入推进基层社会治理，鹤峰县法院通过“一庭一品”特色打造，在深化诉源治理、构建多元解纷体系的路子上走出了新特色，创出了新品牌，为鹤峰经济社会发展提供了坚实的法治保障。

一是深化多元解纷机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持发展新时代“枫桥经验”，推动“三次分流”机制向基层法庭延伸，法庭与乡镇各单位通力协作，主动参与风险研判，做好矛盾风险排查，为辖区平安稳定做出重大贡献。

二是打造法庭特色品牌。深入贯彻最高院法庭高质量发展意见，以“一庭一品”为抓手，针对法庭辖区经济社会特点，确定特色法庭创建方向，精心打造特色法庭品牌。鉴于走马镇规上企业较多、区域经济活跃、全县经济占比较大等特点，确定走马法庭创建“优化法治化营商环境示范法庭”；鉴于铁炉白族乡地处湘鄂边界、民族区域社情复杂、婚姻家庭纠纷案件占比较大等特点，确定铁炉法庭创建“家事审判示范法庭”；鉴于五里乡红色资源充沛、红色教育基地闻名湘鄂等特点，确定五里法庭创建“红色示范法庭”；鉴于中营镇幅员广、乡镇建制时间短、社会矛盾较为突出等特点，确定中营法庭创建“服务基层社会治理示范法庭”；鉴于下坪乡、邬阳乡地处边远、地表切割纵深大、交通不便等特点，确定下坪法庭创建“我为群众办实事示范法庭”。

三是创新基层治理格局。中营法庭积极探索“1＋4＋N”联排联调新模式，受到省政法委、省高院充分肯定，在全省法院工作会议上作典型经验交流发言，被表彰为全省先进人民法庭，荣记集体二等功。走马法庭积极探索企业自动履行正向激励机制、在地方龙头企业设立驻企法官工作室、开设企业法治课堂和“法治夜校”。铁炉法庭建立家事审判全链条服务体系、试行家事案件“庭前调查报告制度”、开设家事案件“圆桌审判”等，不断探索家事审判新方法。五里法庭在五里坪革命旧址设立诉讼服务站、组建“星火法治”宣讲队，致力于保护红色资源、传承红色基因。下坪法庭开展“百场巡回审判进乡村”、在邬阳集镇设立“共享法庭”等，推动服务基层治理司法资源前移、阵线前倾，受到当地党委政府、人民群众和相关媒体的一致好评。

历经沧桑矢志不变，国徽天平永铸心间。四十载春华秋实，四十载耕耘收获，在恩施州迎来四十年华诞之际，鹤峰县法院紧紧围绕“公正与效率”这个主题，抓住审判工作这个“实处”，勇担时代使命，接续砥砺奋进，忠实履行宪法法律赋予的职责，矢志实干兴院，努力为全面建设社会主义现代化鹤峰提供坚强有力的司法保障，奋笔续写人民法院发展的华彩篇章。